ng28南宫娱乐官网上海科学院委员会、上海科技馆委员会关于巡视整改进展情况的通报

　　ng28南宫娱乐官网上海科学院委员会、上海科技馆委员会关于巡视整改进展情况的通报根据市委统一部署，市委第八巡视组于2020年10月19日至12月18日对上海科学院（以下简称“上科院”）党委进行了巡视，并于2021年2月1日反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　上科院党委深入贯彻落实习总关于巡视工作的重要论述，切实增强抓好巡视整改的责任感和使命感，强化担当，加强组织领导，有力有序推进巡视整改工作，坚决做好巡视“后半篇文章”。

　　巡视意见反馈后，上科院第一时间召开院党委会、领导班子专题会，深入学习习总关于巡视工作的重要论述及习总考察上海重要讲话精神，认真学习领会中央、市委关于巡视整改工作的有关要求，认真研究市委巡视反馈意见，讨论提出上科院整改方案和整改工作“问题清单、任务清单、责任清单”。院党委要求全院各级党组织和党员干部要牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的意识，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”的高度和推动新时代上科院高质量转型发展的战略高度，全面抓好整改落实，切实把思想和行动统一到党中央、市委对巡视工作的部署要求上来。

　　巡视反馈会议后，上科院成立了由、院长任组长、领导班子成员任组员的院巡视整改工作领导小组，并下设工作组，加强对整改落实工作的组织领导和统筹协调。制定了《上科院党委巡视整改工作推进落实方案》，明确了整改工作步骤和时间计划表。及时召开院巡视整改工作动员会、党委会、领导小组会和工作组会，就院巡视整改工作进行研究部署，推进整改事项落实。院纪委全程参与整改，履行监督责任。院切实担负起全面从严治党、巡视整改第一责任人的责任，牵头抓总，靠前指挥，深入一线亲自抓重点问题整改，集中整改期间，先后多次主持召开巡视整改领导小组会议。班子成员从自身做起，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真履行巡视整改工作“一岗双责”，抓好分管处室、联系点单位的整改落实。工作组各司其职、各负其责，各部门、各单位层层落实责任，扎实开展整改工作，形成了上下联动、合力整改的工作格局。

　　对市委巡视反馈的问题，上科院党委诚恳接受、照单全收、逐条对照，制定并印发了《上科院党委关于市委巡视反馈意见整改落实方案》，细化分解了41项整改任务，并逐项分析研判，有针对性地提出了108条整改措施，明确责任人和整改时限，压紧压实整改的责任链条，层层传导压力。对能够解决的具体问题，立行立改、抓紧整改；对需要长期推进的问题，制定措施、长短结合，力争取得阶段性成果；对具有共性特点的问题，坚持由点及面、举一反三，研究形成长效机制。坚决做到问题不解决不放过，整改不到位不放过，长效机制不建立不放过，确保各项整改工作落实落地、务实见效。

　　截至目前，巡视反馈的41项问题已经整改35项。提出整改措施108条，已经完成98条。共退出违规钱款18.72万元。已新建制度3项，修订完善9项，拟修订和完善2项。

　　（一）关于对贯彻党的理论和路线方针政策以及党中央、市委重大决策部署缺乏力度，引领推动科技创新发展有差距问题的整改

　　一是上科院党委深刻认识学习习总考察上海重要讲话精神和关于科技创新重要论述对提高院工作站位和格局，指导工作实践的重要意义。院领导班子带头，及时传达学习习总重要讲话精神以及中央、市委、市科技党委重要会议精神，并结合实际研究提出上科院贯彻落实的具体举措，抓好学习贯彻落实；召开党委会进行专题学习，院领导班子成员结合自身工作实际交流学习体会；坚持抓好院党委理论中心组学习，围绕党章、党史、党的十九届五中全会精神、全国精神等重点领域开展学习讨论，巡视以来多次开展集中学习；制定2021年度院党委中心组学习安排，将深入学习领会习新时代中国特色社会主义思想、习总考察上海重要讲线周年庆祝大会上的重要讲话精神等作为学习的重点。二是突出顶层谋划，以习总考察上海重要讲话精神和关于科技创新重要论述为指导，以“建设具有全球影响力的科技创新中心”的标准对标看齐，制定了《上科院“十四五”发展规划纲要》及《上科院“十四五”科技创新发展专项规划研究纲要》ng28南宫，凸显上科院“科”本位的同时，坚持发挥上科院总部职能，指导直属、市属单位研究制定本单位“十四五”发展规划纲要，与上科院院部形成上下一盘棋发展大格局，助力院系统成员单位更好融入科创中心建设，服务国家战略大局。三是进一步规范院议事决策规则，修订完善了上科院“三重一大”制度、院党委会、院长办公会议事决策规则，进一步明确了党委会讨论决定重大事项清单，强化院党委决策权。四是加强院领导班子成员之间的沟通交流、统一思想、集体谋划，即知即改制定了《关于进一步加强上科院议事决策会议管理制度的意见》，加强党委会、院长办公会决策会议前的领导班子成员之间的酝酿沟通，增加院领导专题会、院领导碰头会，2021年以来共召开院领导专题会、碰头会6次。特别是为认真落实习总对加强领导班子建设的系列论述，制定了《上科院关于加强领导班子以上率下、团结一致谋发展的若干意见》，把“团结一致谋发展”作为一项任务来抓。积极推进上海产业技术研究院（以下简称“产研院”）深化改革，由分管院领导牵头，组织召开专题会议研究产研院改革工作，形成《产研院改革转型工作方案》。上科院及时召开党委会，听取产研院工作汇报，对产研院重大工作进行专题研究。

　　一是提高站位，通过专题学习，深化对习总交给上海“三大任务”等重大决策部署的认识，特别是深刻认识到上科院作为上海的地方科学院，牢牢把握上海科创中心建设这一战略机遇，投身长三角一体化国家战略责无旁贷。二是在总结上科院前期参与长三角一体化建设工作的基础上，梳理形成《关于上科院与长三角地区科技合作情况及下一步工作建议》报告。4月25日上科院召开党委会，专题听取上科院与长三角地区科技合作情况汇报，要求要积极融入长三角，加强交流，不断探索上科院特色的科技合作模式，同时要抓好合作协议的落实落地，选树重点科技项目，推进长三角科技联动，输出可借鉴可推广的经验，为长三角一体化国家战略做出上科院的应有贡献。三是落地落实上海“科改25条”，结合院工作实际，修订完善《上科院关于扩大科研项目管理自主权的实施办法》和《上科院（院部）科研项目（课题）管理实施细则》，增强两项制度的操作性，同时在实施推进过程中，选树先进典型，编制《上科院科技成果转化优秀示范案例汇编》，通过制度鼓励、案例示范等方式，组织和推动院系统成员单位科技成果转化工作开展。四是发挥上科院总部职能，一方面创新体制机制，加强上科院新型研究所策划和建设，组织院直属单位、转制院所、中央在沪科研院所协同创新，目前，已与上海计算机软件技术开发中心、上海市激光技术研究所等多家单位联合成立4家新型研究所，共同推动相关领域的共性技术研究和成果转化；另一方面突出成果转化，通过搭建“上科创”科技成果展示平台、召开上科院系统重点实验室交流研讨会、做好各类科研奖项政策申报服务、建设并上线“上科院科技资源库”等形式，盘活上科院现有科技资源，促进院系统成员单位之间的沟通交流，推动协同创新与成果转化。

　　一是上科院党委高度重视院功能定位问题，研究制定了《深化上科院机构改革方案》，并获得上级部门批复，将上科院主要职能从公共管理转向组织开展应用基础研究，推动科技成果产业化转化；优化内设机构设置，增设专业技术部门；调整事业编制数和岗位设置，相应增加专技岗位和人才队伍规模。2020年12月30日，上科院召开深化改革宣讲会，、院长第一时间在院部和院系统成员单位范围内宣讲解读改革方案，并组织座谈交流，为推动上科院深化改革、转型发展，统一思想、凝聚共识、汇聚力量。二是加强分类管理，认真梳理上科院与多种类别管理单位的管理关系与界面，形成《上科院与院系统成员单位关系说明报告》，特别是关于上科院与央属科研院所之间的管理关系，报请上级党委备案。三是加强对市属院所转制改革工作研究，一方面认真学习宣贯《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》的精神与要求，组织召开上科院所属企业公司制改革辅导会，布置公司制改革相关工作，对改制程序及操作进行讲解，同时稳妥有序推进上海市轴承技术研究所先行先试，探索公司制改革道路；另一方面在市科技党委的指导下，秉承成熟一家改制一家的原则，稳妥推进上海市计划生育科学研究所实验动物经营部改制工作。四是为加强对事业单位所办企业实施动态监管，2021年4月，上科院初步完成了对外投资监管系统搭建工作，计划于年内建成并拟修订完善《上科院对外投资管理办法》。五是勇于担当，对历史遗留问题主动关心协调，推动解决ng28南宫。对于相关单位房租及房屋产权问题，一方面上科院召集会议，与相关单位座谈沟通，认真了解情况；另一方面随改革进程统筹考虑，协商解决。

　　一是压实党委管党治党主体责任，坚决贯彻落实上海市委李强在市纪委五次全会上提出的“全覆盖、真协同、强问责”要求，进一步深化上科院全面从严治党“四责协同”机制建设，制定了《上科院2021年度全面从严治党“四责协同”工作计划》和《2021年上科院关于全面从严治党“四责协同”项目和责任分解清单》。二是对院全面从严治党“一岗双责”履行情况进行研判，制定了《上科院党委班子成员2021年履行全面从严治党“一岗双责”问题、责任、项目三清单》，进一步推进院党委领导班子成员更好落实全面从严治党“一岗双责”责任，强化对分管部门和领域的全面从严治党工作。三是结合院2021年重点工作，根据院领导分管领域、院部各部门职能、各直属单位特点，有针对性地拟定《全面从严治党责任书》，细化分解责任内容，并于2021年上科院落实全面从严治党加强党风廉政建设和反工作会议上组织签约，在会上对落实全面从严治党提出明确要求。四是加强廉政风险排摸工作，由院纪检监察部门牵头，分别组织召开院部和直属单位的廉政风险排摸专题工作会议2次，对上科院廉政风险排摸工作进行部署，做到了工作全覆盖，并建立了廉政风险排摸档案，明确岗位风险等级、责任人，定期研究分析，指导各部门、各单位制定了相应防控措施，切实强化廉政风险防控管理。五是针对个别基层单位党建弱化的问题，上科院党委高度重视，约谈该单位党支部，指出问题，明确要求，限期整改，并指导制定了2021年党建工作方案，同时举一反三，一方面，组织院基层党组织认真学习《党章》《中国党支部工作条例(试行)》和《上科院基层党组织工作考核办法》，重申工作要求，严肃工作考核；另一方面，对2020年度各党组织的党建述职报告中存在的问题和整改措施进行建档，之后每年完善并认真审查，层层压实责任，坚决推动全面从严治党向基层延伸。六是对于人才公寓问题，上科院深刻反省，认真分析原因、总结教训，积极整改。一方面进行整修，并在整修完毕后，由专业机构出具了评估检测报告；另一方面在整修基础上，积极主动争取上级政策支持，多次汇报沟通，协调推动人才公寓投入使用，盘活资源。目前，上科院已逐步安排符合条件的人才入住公寓。

　　一是端正工作态度，严格监督执纪，对举报某干部的问题线索进行了调查核实，重新出具了《基层党组织换届领导干部征求纪检机关意见表》，并向院组织人事部门备案。二是理顺监督程序。三是严格监督执纪，对下属单位原职工涉及关联交易牟利的问题线索，院纪委进行了问题线索集体研判，以“初核”的方式重新启动调查。四是加强纪检监察部门日常监督，认真梳理和完善了上科院干部廉政档案建设，做好干部监督各类信息的收集、甄别、研判和查核工作，同时每月向上级部门报送《信访举报月报表》。五是不断充实院纪检监察队伍力量，结合2021年院党委、纪委换届，选优配齐配强院纪检干部。针对基层党组织纪检委员业务不熟的“痛点”，上科院制定了《2021年纪检干部培训方案》，切实加强对各基层党组织纪检委员的专业培训和工作交流，提升基层纪检干部工作的专业水平和履职能力。六是工作中以案例教育警示身边人，筑牢拒腐防变的底线.针对廉政风险防范存在漏洞问题

　　上科院充分认识在廉政风险防范方面存在的不足，深刻分析原因，汲取教训，不断加强对直属单位权力运行监管，堵塞管理漏洞。一是针对下属单位在未得到上科院批复情况下，擅自批复同意其下属公司与自然人投资办企业问题，上科院党委高度重视，立即发出《问题整改通知书》，责令退出投资。目前该下属单位已制定整改方案，通知投资企业停止一切经营，组织各投资方办理退出投资手续。上科院加强了对投资重点环节的风险管控，计划于年内建成对外投资监管系统，同时修订完善《上科院对外投资管理办法》。二是进一步规范财资资金使用，对涉及预算指标、预算明细调整，严格按照预算调整程序办理，经市财政同意调整后执行，坚决杜绝项目经费列支不合规。加强因公出国管理，完善了院部因公出访团组申请审批流程，加强审核，出国费按三公经费严格执行。三是加强国有资产管理，上科院分别召开党委会、院长办公会，听取个别院属房屋资产分配使用方案、启用人才公寓有关情况汇报，结合院工作实际对房屋资产进行统筹安排。四是上科院在院法律顾问单位协助下，稳步推进所办企业清理工作，部分企业清理自行清算已于2021年4月完成，进入强制清算阶段。

　　上科院充分认识在执行中央八项规定精神方面存在的不足，要求全院干部职工对中央八项规定精神入脑入心，不折不扣贯彻执行，时刻绷紧纪律高压线。对巡视发现的问题严格认真核查，要求有关单位和部门严肃整改，深刻反省，汲取教训，坚决杜绝类似情况再次发生。

　　严肃核查，规范取酬。关于某直属单位给相关员发放满勤奖和用车补贴问题，上科院责令其清退收缴，要求完善单位内部管理。关于某直属单位在编人员与本单位签订项目兼职劳务协议，在未列入参与人员的科研项目中取酬问题，上科院责令该单位作出深刻检讨，清退收缴有关费用，规范课题项目管理。关于上科院某退休人员被聘为某民非组织工作人员，涉嫌违规从课题项目经费中取酬问题，目前已责令相关人员清退有关费用，该民非组织完善聘用人员管理办法，严格科研项目取酬。停发院机关在职党支部工作津贴，清退收缴2020年10月至2021年1月已发放的在职党支部津贴，并修订相关实施办法。

　　完善制度运行，规范公车管理。上科院要求各单位对本单位公务车辆使用和管理情况进行全面自查，加强制度建设和监管，确保公务车辆审批流程规范、使用情况清晰，坚决杜绝不合规使用公务车辆情况出现。针对个别单位公务用车行程用途不明，审批管理不严问题，及时完善工作台账，补缺整改，规范交通费报销，严格公车使用审批管理，同时举一反三，完善制度。

　　一是根据新的党内制度规定，修订印发了《上科院发展党员和党员管理工作实施细则》，同时举一反三，对党内制度是否及时修订自查整改，推动上科院党建制度完善。二是加强基层党建工作，针对某基层单位党支部2018、2019年度党建述职报告内容雷同问题，一方面，上科院党委第一时间约谈该单位党支部，指出问题，提出要求；另一方面，要求各党组织要认真学习《中国党支部工作条例（试行）》和《上科院基层党组织工作考核办法》，重申工作要求。完成了《2020年度上科院党组织自查问题及解决方案清单》，同时对2020年度各党组织的党建述职报告中存在的问题和整改措施进行建档，之后每年将完善档案并调档认真审查。三是上科院纪检监察部门对2018年10月委托第三方操办的文明创建学习交流活动问题进行了调查核实。院已严肃批评相关职能部门负责人，要求坚决杜绝类似情况再次发生，严格培训项目审批，严格预决算管理。

　　上科院领导班子充分认识到，班子自身建设对单位发展的极端重要性。一是提高站位，加强学习，读原著学原文悟原理，通过自学、党委理论中心组学习等方式，进一步深刻领悟习新时代中国特色社会主义思想，认真落实习总关于加强领导班子建设的系列重要论述。二是结合院实际，制定印发《上科院关于加强领导班子以上率下、团结一致谋发展的若干意见》，强调院各级领导班子要提高站位、顾全大局、加强沟通、勇于担当。三是加强院领导班子成员之间的交流讨论，通过院领导务虚会、碰头会、专题会等形式加强决策会议前班子成员对重大事项的酝酿沟通，不断增强班子工作合力。四是深化对“三重一大”制度认识，修订了《上科院贯彻“三重一大”制度的实施办法》《上科院党委会议事决策规则》《上科院院长办公会议事决策规则》，并严格执行，会上充分讨论，集体研判，科学决策。

　　一是认真贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部、党管人才，加强统筹规划，院党委制定了《上科院关于进一步加强干部队伍建设的实施办法》，优化干部年龄结构，建立并完善院优秀年轻干部数据库，着力打造一支具有“山海铁火”精神的高素质专业化上科院干部队伍。二是重视科技人才培养，制定了《上科院2021年度干部教育和员工培训方案》，不断强化对上科院干部及科研人员的综合培训，加大年度培训项目中科研类培训项目的比例，同时，全面对接各类人才计划，按要求及时组织各类人才计划的申报工作，组织开展专题研讨,积极推进上科院青年人才计划，为青年人才成长“搭好台子”。三是加强干部监督管理，对两名干部未在领导干部个人有关事项报告中如实填报劳务报酬问题，上科院已对其进行严肃批评教育，两位同志已作书面检讨，并对漏报金额如实补填。加强院领导干部因私出国（境）管理，院党委修订了《上科院特定身份人员因私出国（境）管理办法》，细化对领导干部因私出国（境）的管理。针对某单位领导干部因私在国（境）外年度停留时间累计过长，因私护照自行保管时间较长的问题，上科院认真核查，要求该领导干部及所在单位作书面情况说明。四是着力加强院干部队伍建设和直属单位领导班子建设，推进修订《上科院院部和直属单位五级、六级管理岗位员选拔任用工作若干规定》，本着条件成熟一个配齐一个原则，年内结合实际选优配齐院直属单位领导班子。定期开展专项调研，动态建立分层分类的优秀年轻干部储备库，着力搭建大平台，注重优秀年轻干部的培养选拔，多渠道建立全方位的年轻干部培养锻炼机制。

　　一是严格规范执行《党委抓基层党建工作责任制的实施意见》，院党委会每年至少2次专题研究基层党建工作，制定《2021年上科院基层党建工作要点》，组织召开上科院基层党建部署会，明确年度基层党建重点工作和工作目标，并作为年底党组织述职评议的依据。同时，压实基层党建责任，要求各基层党组织制定抓基层党建责任、问题、任务“三个清单”，层层传导压力、夯实责任。二是规范党组织设置，结合上科院深化改革及院党委换届，理顺机直党委工作。在上级党委的具体指导下，进一步排摸情况，制定《上科院基层党组织建制规范化建设情况及初步工作方案》，明确了某基层党组织调整建制升格为党委、同步设置纪委的工作方案，党总支建制的变更结合换届工作同步推进。按市科技工作党委统一部署，暂缓变更某基层单位党委建制。制定了《上科院2021年基层党组织换届工作计划》，统筹推进院基层党组织换届工作，条件成熟一家启动一家，确保支部换届的规范有序。三是上科院高度重视党建进章程工作，要求两家单位将党建写进章程。目前一家已完成，另一家随改革调整推进此项工作。制定印发院基层党组织议事决策事项指导意见，指导各单位修订完善贯彻“三重一大”制度的实施办法，建立健全议事决策规则。同时强化监督检查，集中检查了各基层党组织《议事决策规则》制修订情况，督促各党组织扎实履行把方向、管大局、保落实的职责。

　　上科院党委仔细核查，调阅上一轮巡视结论和处理情况，认真研究处理。一是根据相关规定，责成相关单位收缴聘用的退休干部违规取酬费用。二是责成相关单位依规收缴发放给相关人员的劳务补贴。三是上科院要求相关单位加强制度建设，避免此类事件再次发生。

　　上科院深刻认识和理解市委编委批复院深化改革方案及市委巡视上科院的重要意义。围绕院转型姓“科”和市委巡视反馈意见，结合自身管理中存在的薄弱环节，上科院着力加强常态长效机制建设。一是探索党委领导下的院长负责制，党委对院工作实行全面领导，着力加强党的建设，修订“三重一大”制度、院党委会议事决策规则等。二是在党建引领下不断建立健全院干部、人才、科研项目、国资管理等制度，建章立制、堵塞漏洞，加强风险防控，努力实现抓根本、管长远,防止同类问题反复出现。三是加强制度评估，通过宣贯落实、反馈评议等及时修订和完善各项制度，实现闭环管理，不断提升上科院管理规范化水平。

　　经过3个月的集中整改，上科院的巡视整改工作取得了阶段性成效，但院党委清醒地认识到，整改工作尚未全面完成，个别问题还未完全整改到位，一些深层次矛盾和问题需要持续推进，久久为功。下一步，上科院将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的建设为统领，继续把抓好巡视整改作为一项重大任务抓紧抓实抓到位，持续巩固巡视整改成果，以更加优良的工作作风和奋发有为的精神状态，推动党中央、市委决策部署落地落实。

　　始终把党的建设放在首位，坚持用习新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习总考察上海重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，强化上科院风清气正的生态环境。

　　继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力，真正把巡视整改成果转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

　　充分发挥巡视标本兼治作用，切实把整改成果运用于上科院深化改革和推进全面从严治党的全过程、各方面，切实做到以整改促改革、促发展、促稳定，切实把巡视整改工作激发的正能量转化为推动院发展的强大动力，进一步优化资源配置，组织科研力量协同创新，推动共性基础技术研究和应用技术产业化转化，提高对上海科技创新中心建设和经济发展的贡献度。

　　通讯地址：科苑路1278号上海科学院党委办公室（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）

　　根据市委统一部署，市委第八巡视组于2020年10月16日至12月18日对上海科技馆党委进行了巡视，并于2021年2月1日反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　馆党委对市委巡视反馈意见高度重视，坚决把巡视整改作为重大任务，立即采取有力措施，不折不扣抓好巡视整改落实。

　　（一）深入学习贯彻习总关于巡视工作的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央、市委决策部署上来

　　馆党委坚持把习总关于巡视工作的重要论述作为抓好巡视整改工作的根本遵循和行动指南，第一时间召开专题会议，深入研究市委巡视反馈意见，按照市委有关领导关于市科技系统巡视整改工作的批示精神以及市委巡视工作领导小组的要求，进一步提高站位，从践行“两个维护”的高度深刻认识巡视整改的重大意义。认真组织召开党员领导干部生活会暨巡视整改专题生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，进一步增强馆领导班子抓好巡视整改的自觉、思想自觉和行动自觉。

　　馆党委坚决扛起巡视整改的主体责任，研究制定《巡视整改工作推进落实方案》，成立巡视整改工作领导小组，任组长，党委、馆长任副组长，班子成员为组员；领导小组下设工作专班，相关部门负责人参加。坚持以上率下，带头落实整改，对重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办，多次主持召开党委会议、领导小组会议、专题会议，对巡视整改工作进行研究部署和检查指导。班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领任务，分头召开专题会议，推进各自分管领域的整改落实工作。

　　针对巡视反馈提出的4个方面13个突出问题，馆党委反复研究讨论，逐条梳理分析，逐项对照检查，细化问题清单、任务清单、措施清单、责任清单，形成《上海科技馆党委巡视反馈意见整改落实情况一览表》。共梳理出39项具体整改内容，制定107项整改举措，逐项明确整改责任人、责任部门和整改时限，实行台账式销号管理，确保整改工作落地落实。

　　坚持即知即改、立行立改，将能即知即改的问题做到“当下改”；同时，对一时难以短时间解决、需要持续改进的问题，认真分析研判，制定整改计划方案，明确任务要求并加强跟踪督办。坚持举一反三，针对巡视发现的典型性、普遍性、多发性问题，深化标本兼治，完善规章制度，做到“长久立”。坚持结合馆的职能责任和中心工作抓整改，把巡视整改与党史学习教育、机构职能改革、重大工程建设、科普展教创新等工作有机结合，推动巡视整改与改革发展“两手抓、两促进”，为“十四五”开好局、起好步提供坚强保证。

　　截至目前，巡视反馈的39项问题已经整改26项。提出整改措施107条，已经完成99条。党纪政务立案1件，通过提醒谈话、批评教育等方式组织处理3人。共退出违规钱款31.26万元。已新建制度12项，修订完善15项，拟修订和完善1项。

　　（一）关于落实党的理论和路线方针政策以及党中央、市委重大决策部署不够深入，提升核心竞争力和服务能级有短板方面的整改

　　一是坚持加强科学理论武装。制定《上海科技馆关于持续深入学习习新时代中国特色社会主义思想的指导意见》，修订《上海科技馆党委中心组（扩大）学习规定》，推动学思践悟新思想走深走实。坚持把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和习总考察上海重要讲话精神作为首要任务，进一步提高党员干部的判断力、领悟力、执行力，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，努力把学习成果转化为践行新发展理念推动科普高质量发展的能力本领。

　　二是全面提升科普策源能力。举行党委中心组学习扩大会,邀请专家围绕增强科普创新策源能力进行专题辅导。结合机构职能改革，做实五个研究中心，构建馆的科研体系。制定2021年临展、教育活动和影视创作计划，打造若干线上线下结合、具有引领示范效应的原创科普展览、教育活动、影视作品。制定2021年“指尖博物馆”计划，全年推出不少于50期视频，打造特色科普新媒体品牌。制定2021年科普大讲坛计划，推出“校长说”系列，不断提高大讲坛的质量、水平和国内外影响力。制定高端科普智库方案，充分发挥智库的支撑引领作用，不断提升上海科技馆的综合实力、创新能力和科普传播力。

　　三是加快推进新馆建设和更新改造。坚决贯彻落实好市委市政府交给的重大工程建设任务，围绕建设国际天文馆目标，2021年4月底完成天文馆建设工程，7月份向公众开放。加快科技馆更新改造步伐，加强在展教融合功能提升及结合经典与前沿展示技术应用展示的展项更新，已完成“智慧之光”展区局部展项更新13件，完成3个主题教育活动区更新改造。推进完成“地球家园”“材料空间”“飞行探秘”展区的财政重点项目评审。制定年度展项维护计划，保障展项修复率99%。已完成协作机器人展项优化提升、机器人剧场轨道和智能物流机器人展项更新工作。

　　四是大力推进品牌建设和文创发展。围绕“上海服务”“上海文化”品牌战略，推出2021年度上海科技馆助力打响“上海服务”“上海文化”品牌建设行动计划，完善公共文化服务体系，创新科普文化供给模式。贯彻落实国家文创政策和上海“文创50条”政策，制定《上海科技馆文化科技成果转化实施办法》《上海科技馆文创产品开发激励机制实施办法》，组建文创事业部，制定文创工作计划，打造有影响力的科普延伸品牌。

　　五是深入推进中长期发展规划。针对“十三五”规划中18项未完成事项，分管馆领导牵头多次召开专题会议研究，并制定专门的整改方案，落实责任部门和责任人，确保事事有回应，件件有落实。目前已完成2项，计划年内完成4项，2022年完成2项，对需持续整改的科技馆更新改造等8项纳入“十四五”期间完成，2项持续改进ng28南宫。制定并发布实施《上海科技馆“十四五”发展规划》《上海科技馆“十四五”展示提升行动方案（2021-2025）》，打造有影响力、高品质、持续化的科普展览展示，推动科技馆展览常开常新。定期或不定期举办具有国际影响力的学术论坛或行业会议，已举办有国际及境外专家参加的“科普游戏大会”。

　　一是加快推进机构职能改革。深入学习贯彻习总关于全面深化改革的重要论述，充分凝聚改革共识，组织召开座谈会、情况通报会，进一步听取干部职工意见建议，统一思想、深化认识，增强机构职能改革紧迫感、使命感和责任感。加快改革进程，精心制定机构职能改革方案和工作计划，2021年3月启动机构职能改革，有序推进内设机构职能调整、岗位设置、干部选任、人员转隶等工作，分批推进处、科级干部提任选任工作，第一批中层干部已经到岗，23个部门已正常运转。同步建立健全“三馆合一”集群化运行管理机制，以科学规范、协同高效为目标，提高治理体系和治理能力现代化水平。

　　二是坚持以改革的方法解决发展中问题。以机构职能改革为契机，组建展览研发中心、信息技术中心、藏品保护研究中心，录用3名博士后，启动高层次紧缺人才招聘工作，充实加强展览研发、信息化和藏品数字化专业力量。修订《上海科技馆临展管理办法》，制定并积极推进落实临展年度计划以及未来5年规划，通过原创、引进、合作办展等多措并举，提高临展的数量和质量。制定《上海科技馆“十四五”智慧场馆建设行动方案》，优化完成科技馆网上虚拟展厅，加快推进天文馆智慧导览建设；持续推进线上教育，为观众提供形式多样的数字学习资源。制定藏品数字化工作计划方案，将现有藏品中的大型标本、珍贵标本、特色标本、代表性标本等重点藏品共约11万件分四年完成数字化。

　　一是提高场馆服务质量。深入贯彻“以人民为中心”的发展思想，切实增强践行人民城市重要理念的思想自觉。制定《上海科技馆高客流管控实施方案》，运用信息化手段实施分时段实名预约售票，缩短观众排队等候时间。自博馆增加20组100个休息座椅，科技馆和自博馆新增及更新65个指示标牌，客流高峰增开110㎡临时寄存物品存放点，缓解供需矛盾。科技馆、自博馆组建50余人的专兼职讲解队伍，增加全程讲解预约批次数量。制定并实时动态发布科技馆、自博馆教育活动计划，增加活动场次和人数，实施网上预约，引导观众有序参与，扩大活动受益面。制定《上海科技馆驻馆经营单位管理办法》，统一科技馆、自博馆驻馆经营单位的服务标准，天文馆开馆后进一步统一三馆服务标准，整体提升经营服务质量和水平。制定科技馆公共停车场管理服务提升方案，加强现有停车场的管理和周边社会停车场的引导，挖潜增效缓解观众停车难题。

　　二是改进藏品保护措施。加强现有藏品库房的管理，整理库房标本，根据空间特点合理整齐摆放；加强浸制类标本的管理，调整漏液严重的标本瓶；更换破损的除湿机排水管，防止漏水积水再次发生；增加员工防护措施，进一步改善员工工作条件。根据龙吴路标本楼用电负荷情况，添置部分恒温恒湿设备，改善龙吴路重点库房的保存条件；改善科技馆库房保存条件。计划按照博物馆库房建设标准制订新的库房建设规划方案，待条件成熟时推进。

　　三是加强运维安全管理。根据公安反恐部门检查要求更新安检设备、升级安防系统，建立“三馆合一”联动的监控指挥平台，强化监控室指挥中心的功能。招聘具有一级资质的专业保安服务公司，完成天文馆保安公司招标，加强安保力量，提高人防水平。制定安保工作标准体系管理手册，加强安保工作日常督促检查、业务指导和监督考核，强化人员培训演练，提升应急处突能力。全面落实配电箱顶部孔口处防火阻火包封堵，已通过市消防复检。

　　四是强化意识形态阵地管理。修订并严格执行《上海科技馆党委落实意识形态工作责任制实施细则》《关于加强意识形态阵地管理的实施办法》。梳理上海科技馆意识形态工作责任清单、任务清单和制度清单，进一步压紧压实责任。制定《上海科技馆新媒体平台管理办法》，加强新媒体平台的日常管理、监督检查和人员培训，提高新媒体平台的运营管理水平。

　　一是进一步强化知责明责。深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会和十一届市纪委五次全会精神，制定《上海科技馆2021年度全面从严治党工作要点》，组织班子成员签订2021年度全面从严治党责任书，梳理班子成员“一岗双责”问题清单、责任清单、项目清单，将大额资金变更列入“一岗双责”责任清单，压紧压实主体责任和“一岗双责”。深入学习贯彻市委《关于深化细化全面从严治党“四责协同”机制的意见》文件精神，修订《上海科技馆委员会、上海科技馆委员会关于深化细化全面从严治党“四责协同”机制的实施意见》。

　　二是进一步强化履责尽责。组织班子成员在党委会上围绕落实全面从严治党和党风廉政“一岗双责”情况进行年度工作述职，在2020年度馆领导班子生活会上进行对照检查，进一步强化全面从严治党责任意识。加强机要文件管理，制定并严格执行《上海科技馆机要文件管理办法》，提高文件传阅效率，强化批示意见的督促落实，确保中央、市委重要文件精神在科技馆落实落地。

　　三是进一步强化督责问责。开展警示教育，进一步增强领导干部的廉洁底线意识。针对某维修项目有关问题，分管馆领导牵头有关部门重新组织实物验收（包括数量、规格、点位）、功能验收、现场复核，发现问题及时进行整改。

　　针对某系统更新改造项目有关问题，分管馆领导牵头项目经办部门开展深入调查，多次召开专题会议研究，约谈施工单位负责人，组织多部门对现场情况和设备数量进行重新核查，责成施工单位根据现场实际点位重新绘制“点图一致”的竣工图纸资料。针对项目实施工程中监理不到位问题，约谈监理单位负责人，并分别对监理、设计单位予以罚款。经办部门负责人做了深刻检查，对相关责任人进行了严肃批评教育。

　　一是扩大执纪监督覆盖面。制定《上海科技馆纪委问题线索集体研判工作规则》，加强问题线索处置规范性。针对有关问题线索，重新进行研判、调查、处理。在外网平台上设立执纪监督举报电话、举报邮箱，接受群众监督举报，实现执纪监督范围全覆盖。

　　二是增强执纪调查与问责。组织专职纪检干部学习《中国党纪律处分条例》《中国党问责条例》，聘请专家开展业务培训，提高监督执纪问责专业能力。对巡视、审计、信访等发现的问题进行梳理，汇总分析采购环节的风险点，落实精准防范措施。严肃认真做好巡视移交的信访举报件的调查、处理。

　　一是加强招标采购管理。分管馆领导牵头采购管理部门进行全面调查，按有关规定进行分类处理。针对某项目采购过程中部门负责人的不当行为，馆纪委对相关部门出具了《建议书》，对部门负责人进行批评谈话并要求在党支部开展自我批评。在《上海科技馆采购管理办法》基础上，制定《上海科技馆业主代表管理办法》，进一步规范业主代表评标行为。在合同管理流程中增加“清单附件”，明确标的物数量及主要参数，作为合同必要附件。补充4批次陨石合同的数量和重量清单，随原合同归档。对“生物万象”项目相关招标代理机构进行处罚，并制定《上海科技馆招标代理管理办法》，加强对招标代理机构的监管。

　　二是封堵项目管理漏洞。针对某工程在综合验收阶段工程款支付与合同约定不符问题中存在的政策理解不到位、项目管理和付款审核把关不严等问题，对相关人员进行了严肃批评教育，并修订相关合同管理办法，在后续工作中加强项目管理和付款审核，严格按照合同进行费用支付。在工程审价结算中，严控项目经费，做好投资管理控制。

　　针对某维修项目有关问题，分别给予项目经办部门两任部门负责人诫勉谈话，给予项目有关人员批评谈话，追回违纪所得上交国库。对项目重新组织验收和第三方审价，依据审价结果追回多计工程款。在《上海科技馆合同管理办法》基础上，制定《上海科技馆合同验收实施细则》，进一步规范合同验收程序，强化责任落实。

　　三是严格资金资产管理。制定《上海科技馆资金存放管理办法》和《上海科技馆大额资金存放实施方案》，进一步规范资金存放行为。对相关责任人严肃追责，对原财务部门负责人给予批评教育并调整岗位。

　　制定固定资产全面盘点工作方案，分阶段开展全面盘点工作，9月底前完成全馆资产盘点工作。形成网格化资产管理队伍和资产管理线上平台，对国资进行全生命周期管理。

　　开展知识产权管理体系的调查研究，梳理我馆知识产权现状，形成馆的知识产权清单，涉及专利16项、商标63项、著作权499项。修订《上海科技馆无形资产（知识产权类）管理办法》，规范无形资产的管理。

　　一是进一步改进工作作风。修订完善《上海科技馆党员领导干部生活会制度》《关于进一步加强和改进上海科技馆党支部建设的实施意见》，对相关部门负责人给予批评教育。制定未来5年标本征集规划（2021-2025）以及2021年度征集计划，按照大型、精品以及特色标本优先征集的原则积极稳妥推进标本征集工作，通过馆际互换、社会捐赠等多种形式拓宽藏品征集渠道。

　　二是严格执行中央八项规定精神。组织班子成员学习《中国党党内监督条例》、中央八项规定及其实施细则精神、财政部外交部《因公临时出国经费管理办法》，进一步强化纪律规矩意识，增强严格执行中央八项规定及其实施细则精神的思想自觉和行动自觉。加强课题经费使用管理，严格执行《上海科技馆馆外课题管理办法》，规范加强课题经费中交通费报销的审核把关。严格执行《上海科技馆财务报销管理办法》，有关人员已退回不符合规定的相关费用。加强财务人员的教育培训，进一步严明财经纪律，强化责任意识。

　　一是加强领导班子自身建设。组织2020年度领导班子生活会，班子成员结合分管工作深入开展批评与自我批评，制订针对性的整改计划，增强班子解决自身问题的能力，提高班子整体的凝聚力战斗力。

　　二是强化“三重一大”决策制度落实。根据市委组织部、市科技工作党委关于科研院所党委领导下的行政负责制试点工作的统一部署，修订《上海科技馆委员会会议议事规则》《上海科技馆馆长办公会议议事规则》，进一步明晰党委会和馆长办公会议事决策范围和程序，严格执行集中制，提高决策的科学化、规范化水平。修订《上海科技馆委员会关于贯彻“三重一大”制度的实施办法》，进一步明确“三重一大”集体决策的事项范围和决策程序。

　　一是加强干部人才队伍建设的谋划推进。制定《关于进一步加强上海科技馆干部队伍建设的实施意见》，摸清底数、系统谋划、分步推进。制定《上海科技馆“十四五”人才队伍建设行动方案》，加强人才工作的超前谋划、前瞻布局。加大人才招聘引进力度，启动展览策划、文创开发、营销管理、数字信息化、科学传播等人才招聘，加强紧缺专业副高级以上人才的引进。

　　二是优化干部队伍结构。结合机构改革、支部改选、群团换届，在用好各年龄段干部的同时，选拔一批专业素质高、工作能力强的优秀年轻干部到处科级岗位上，整体优化中层干部队伍的年龄和专业结构。

　　三是加强干部日常监督提醒。加强干部思想教育引导和个人有关事项申报工作的培训指导，有针对性开展填报工作提示，提供个人有关信息查询的官方渠道和填写指导，做好个人有关事项填报工作的检查、反馈、修改。加强考核约束，将个人有关事项填报准确性纳入中层干部年度考核。

　　一是加强党委对基层党组织规范化建设的领导指导。结合机构改革调整支部设置，配齐配强支部带头人队伍，完成各党支部的换届工作。认真调查支部活动参与率低的问题，进一步加强党务工作者培训，规范支部活动组织和台账记录，并将“三会一课”“主题党日”等活动出勤率纳入支部年度考核项，确保党组织活动规范有序。做好《上海科技馆党建标准化手册》的宣贯工作，着力抓好支部“三会一课”“主题党日”等工作，做好党员日常教育管理，将党员参加支部组织活动情况作为2020年度党员评议的重要内容。

　　二是坚持加强党对科技馆工作的全面领导。深入贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，按照上级工作部署，做好党委领导下的行政负责制的试点工作。深入学习中宣部、文化部等七部门《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》，在上级主管部门指导下，推进《上海科技馆章程》的修订工作。完成下属管理公司章程的修订工作，推动党建工作要求进入章程。注销杂志社，组建《科学教育与博物馆》编辑部。

　　一是强化建章立制。严格执行《上海科技馆采购管理办法》，精简优化采购管理审核程序，统筹兼顾规范和效率的关系。优化网上业务流程，增设“提醒”“督办”等功能，缩短审批时间。

　　二是加强干部勤政廉政监督。针对网上业务流程执行情况，馆纪委加强日常监督检查，发现办事推诿扯皮、担当作为不够等问题，严肃执纪问责。

　　针对上轮巡视反映领导班子成员深入基层不够的问题，修订《上海科技馆党员干部践行为民宗旨密切联系群众工作意见》，以制度保证践行群众路线常态化。结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，推出“十大实事”工程。进一步拓宽干群沟通渠道，班子成员定期交流深入基层走访调研、联系群众情况，形成长效机制。

　　馆党委高度重视，多次专题研究招标采购、工程监理、项目验收等工作，多次邀请专家来馆把脉问诊，组织开展“项目、采购、合同、验收 ”全流程管理培训。持续深化全面从严治党“四责协同”机制建设，制定班子成员“一岗双责”责任清单，组织班子成员和部门负责人层层签订全面从严治党责任书，推动各级干部把管人与管事、管队伍与管业务结合起来，把“一岗双责”落到实处。配齐配强综合业务处2名处级干部，加强采购管理部门的力量；制定《上海科技馆招标代理管理办法》，约谈招标代理，强化对招标代理的日常监管、考核；修订《上海科技馆一次性项目管理办法》，制定《上海科技馆合同验收实施细则》，强化项目及合同的验收流程和责任。

　　持续深入学习领会习新时代中国特色社会主义思想和习总考察上海重要讲话精神，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展党史学习教育和建党百年庆祝活动，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步提振“山海铁火”“比学赶超”的精气神，拿出再出发、从头越的干事志气，努力将学习成果、整改成果转化为贯彻落实党中央重大决策部署、推动科技馆高质量发展的强大动力，全力推动习新时代中国特色社会主义思想在科技馆形成生动实践。

　　把巡视整改作为推进全面从严治党的重要抓手，进一步完善全面从严治党“四责协同”机制，健全完善监督制约机制，推动发现解决问题常态化、长效化。把制度建设摆到更加突出的位置，做到举一反三、抓好落实，不断巩固巡视整改取得的阶段性成效，坚决防止问题反弹反复。系统梳理各项规章制度，对不适应“三馆合一”发展形势，存在漏洞缺失的制度予以优化完善，切实巩固好巡视整改成果。坚持严字当头、实字托底，强化巡视整改过程监督和跟踪问效，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责，做到问题不解决不罢休、整改不到位不收兵。

　　深入对标市委市政府对上海科技馆的发展定位，对表人民群众的美好生活需要，对照世界一流科技博物馆集群的建设目标，坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展、创造高品质科普、实现高效能治理为目标导向，深化科普教育供给侧结构性改革，以改革激发新动力、以创新赢得新优势，不断提升场馆服务能级和核心竞争力，加快建设科普教育的核心承载区、科创中心建设的重要助推器、卓越全球城市的文化新地标，奋力谱写上海科技馆事业发展的新篇章。

　　通讯地址：世纪大道2000号上海科技馆办公室（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）